大野城市議会 2022-12-13 令和４年第６回定例会（第３日） 一般質問１ 本文 2022-12-13
次に、中学校給食の運営面では、生徒自身が考え行動する主体性が芽生える中で、高校受験のための塾や部活動など個人的な活動領域が増すなど、中学生一人一人が多種多様な課題に向き合い成長していきますので、教職員の指導は、生徒自らが積極的に解消を図るために必要な教育的指導が求められています。
次に、中学校給食の運営面では、生徒自身が考え行動する主体性が芽生える中で、高校受験のための塾や部活動など個人的な活動領域が増すなど、中学生一人一人が多種多様な課題に向き合い成長していきますので、教職員の指導は、生徒自らが積極的に解消を図るために必要な教育的指導が求められています。
伺った意見については、運営面で反映するように指導しています。また、日頃から教育委員会と委託業者やコーディネーター間で情報共有を行っており、運営上の課題などが発生した場合は、速やかに対応を行っております。 今後も、多くの皆様の様々な意見を伺いながら、児童がよりよい放課後を過ごせるよう、事業の運営に取り組んでまいります。 84: ◯議長（山上高昭） 平田議員。
◎企画総務部長（岡田和彦） これまでの民間事業者への聞き取り調査におきましては、市が耐震改修や設備改修などを行い、維持管理・運営面でも一定の支援が必要だと思うといった意見が多かったと受け止めております。 以上でございます。 ○議長（光田茂） 平嶋議員。 ◆９番（平嶋慶二） そうなりますと、文化財保護法、これに基づいてそれぞれの計画書なりを作成して、文化庁の認可を受ける必要がございます。
◆16番（森竜子） 今の御答弁ですと、民間への聞き取り調査などによって、本館の売却や民間事業者による全館利活用は難しいけれど、一部利用については可能性があること、また、調査報告書等によれば、民間活用の場合、独立採算での事業運営が厳しく、改修や維持管理、運営面での市の支援が必要であることなどが分かってきたのかなということです。
同時に、運営面においても長期にわたる効率のよい維持管理が可能となり、事業コストの縮減も期待できます。 また、高架下の整備と並行して、白木原下大利線の無電柱化や九州内でもまれな環状交差点・ラウンドアバウトの設置、下大利駅西口広場、下大利歩行者専用道路などの関連施設の整備も着実に進め、次の時代の市民にも喜んでいただける都市空間の構築に努めてまいります。
しかしながら通常の場合は、学校活動や学校の管理運営面での支障等が出る場合もあるため、校庭や体育館の活用等、できるだけ密にならないような取組の工夫を図っているところです。
運営面において、ドッグランの利用中は常に飼い犬から目を離さないルールになっていますが、犬同士によるトラブルも多く、飼い主の責任問題に発展した事例もあるということです。施設管理面においても、適切な管理を行うには人員や費用の課題があり、また、施設の周辺においてノーリードやふんの放置などの問題もあると聞き及んでいます。
次に、事業スキームにつきましては、民間の独立採算による利活用は難しく、市が必要な改修を行い、運営面でも一定の支援が必要等の意見がございました。
確かに、災害時に小・中学校の教室、クーラー等が完備していますので、進めていく必要があるのではないかというふうに考えておりますが、やはりそこには学校運営面の、例えば、長期にかかった場合に学校運営上どのようになるのかとか、特に個人情報等もございますので、そういったところの整理が必要じゃないかと思っておりますので、今後、慎重に協議を進めていく必要があるというふうに思っております。 以上でございます。
●市営住宅の地域コミュニティーの運営面からも若い世代が長く居住できるよ う柔軟に対応されたい。●入院等で長期間居住実態がない市営住宅の住戸が活用されるように、入居者 へ適切に退去の指導をされたい。●保健福祉局と連携して市営住宅にある公園に健康遊具を設置されたい。●通学路等の危険なブロック塀の除却が進むよう民間建築物耐震改修費等補助 事業が活用されるようさらに尽力されたい。
協定の要件として、管理運営面では、一つに介助員等の配置をすること、二つに食事及び宿泊場所の提供、その他の日常生活上の支援を行うこと、三つに避難所の状況の急変等に対応できる体制の確保をすることなどがございます。もちろん当然のことながら、市と協力体制を密に取れることも大事な用件となっております。
基本計画の中には、現状の課題として、複数小学校区を持つコミュニティでは、会議や事業等運営面において難しい点があること、人材の発掘と育成、また市の交付金だけでは運営費が不足しており、事務局体制の強化を図る上では財政面の支援の在り方が課題、市の交付金、補助金以外の財源確保を検討するとともに、効率的な運営に向けた事業の見直しの取組が必要ではないか等の意見があります。
しかしながら、今年度は、これまでの観測記録を上回る集中豪雨の発生や大型台風の接近に伴い、過去最多の方々が避難所に避難されたことによりまして、開設のタイミングや避難所の従事体制、物資の不足など運営面で課題がございました。 また、市内各所で浸水被害が発生しましたが、避難発生や浸水エリア等に関する被害情報の収集や発信が不十分であったことなど、情報の管理においても課題があったと認識しております。
その運営の中には、小郡の農のポテンシャルをどう加えるか、様々なソフト面、運営面の課題についても道筋を立てる必要がございますので、一定の時間を要しているというような状況でございます。 食と農の複合施設調査研究委員会の報告書には、小さく産んで大きく育てるというような考え方もいただいております。
もちろん取り組まれていることと思いますが、もっと多くの女性からの視点で、配置や運営面を検討していただくことを強く要望いたします。 次に行きます。 小さな５、学校の現況と課題。 ７月６日の下校のタイミング、各校の判断は妥当だったでしょうか、お聞かせください。 ○議長（境公司） 安田教育長。 ◎教育長（安田昌則） 御質問にお答えいたします。
今後、いろんな課題、運営面で、本当、具体的な運営面だと思いますが、そういったスタッフの面では、そういったボランティアの方も考慮していくというところを入れていただきたいと、これは提案と要望といたします。 次に参ります。 ○議長（境公司） はい。 ◆19番（三宅智加子） 次に、ともだちや絵本美術館の入場口についてお尋ねします。
一方で、町民会議や育成会では、役員等担い手の確保など、運営面に少なからず課題を抱えています。社会の状況は刻々と変化しており、教育基本法にも定められているように、個人の要望や社会の要請に応えながら、事業のあり方や運営を見直す発想を持つことも必要であると考えます。青少年健全育成町民会議とは、課題や情報を十分に共有しながら、柔軟な発想を持って今後も協力関係を構築していきたいと思います。
28: ◯委員（原 克巳君） 新しい指定管理にかわって１カ月以上過ぎたんですけど、質疑の前提として、今、執行部が把握されてる学童の運営面での解消すべき課題とか問題点とか、そういったところはどういうふうに捉えてらっしゃいますか。 29: ◯委員長（内野明浩君） 済みません、その前に、資料の話とはちょっと違うから、資料の話を。 米丸委員。
防災機能としては、災害備蓄庫や緊急用ヘリポート、非常用電源、手押しポンプ式井戸の設備に加え、運営面においても防災訓練の実施などを求めており、調査特別委員会の提言を十分に踏まえた内容になっていると考えます。 また、設計、施工、管理運営を一括発注するＤＢＯ方式は、従来方式より経費削減が見込め、民間ノウハウも最大限生かされる、いわば最少の経費で最大の効果が得られる手法であると考えます。
また、本市のように対象児童・生徒数が多い状況では、移動時間の問題も含め、運営面からも効率的でなく、巡回型の指導につきまして実施すること、こちらも大きな課題と考えております。巡回型にしますと、時間的な効率、移動時間の問題であるとか、対応する人員をもっとふやさなくてはいけないということでございます。